FUNDATEC — Delegado de Polícia — Controle de Constitucionalidade, Processo Legislativo — 2025

Enunciado

Analise as assertivas abaixo em relação às normas constitucionais e à jurisprudência do Supremo Tribunal Federal a respeito do controle de constitucionalidade: I. O controle de constitucionalidade é um mecanismo jurídico que visa verificar a conformidade das leis e atos normativos em face da Constituição, de forma a garantir a supremacia das normas constitucionais no ordenamento jurídico. Quando a inconstitucionalidade de um decreto é consequência lógica da inconstitucionalidade de uma lei, no controle concentrado abstrato, o Supremo Tribunal Federal poderá utilizar a técnica judicial da inconstitucionalidade por arrastamento ou por atração e também declarar de ofício a inconstitucionalidade do decreto regulamentador. II. A lei ordinária e a lei complementar possuem uma diferença material e formal. Materialmente, a lei complementar possui conteúdo reservado expressamente pela Constituição, e a lei ordinária trata de matéria residual. No que toca a forma, isto é, o processo legislativo, a aprovação de lei complementar exige quórum de aprovação de maioria absoluta dos parlamentares, ao passo que a aprovação de lei ordinária demanda maioria relativa. Apesar dessas diferenças, não há hierarquia entre lei complementar e lei ordinária, pois ambas retiram seu fundamento de validade diretamente da Constituição e, portanto, estão sujeitas a controle de constitucionalidade. III. Em controle de constitucionalidade, a jurisprudência do STF considera que a formação de lista tríplice para a escolha do delegado-geral de Polícia Civil não é compatível com a Constituição Federal, considerando que as forças policiais estão subordinadas aos governadores dos Estados, conforme previsto no § 6º do art. 144 da CF. IV. A Lei nº 14.735/2023, conhecida por Lei Orgânica Nacional das Polícias Civis, sofreu diversos vetos presidenciais. Entre os vetos havidos, destaca-se o § 2º do art. 44, que orginalmente previa: “§ 2º O Conselho Nacional da Polícia Civil tem assento e representação no Ministério da Justiça e Segurança Pública, bem como nos demais órgãos colegiados federais, estaduais e distrital que deliberem sobre políticas públicas da área de suas competências constitucionais e legais”. Nas razões do veto, o Presidente da República justificou que “O art. 44 do Projeto de Lei institui o Conselho Nacional da Polícia Civil. Seu § 2º é inconstitucional, por implicar verdadeira ingerência do Poder Legislativo no Poder Executivo. A pretexto de criar colegiado federal, o legislador avançou sobre competências organizacionais do Poder Executivo. O fato de haver determinação para assento do Ministério da Justiça e Segurança Pública revela violação do disposto no inciso II do § 1º do art. 61 da Constituição”. Trata-se de veto de natureza jurídica, que, portanto, evidencia exemplo de controle de constitucionalidade preventivo de atribuição do chefe do Poder Executivo, nos termos do § 1º do art. 66 da Constituição Federal. Quais estão corretas?

Alternativas

  1. A)

    Apenas I e II.

  2. B)

    Apenas I e III.

  3. C)

    Apenas II e IV.

  4. D)

    Apenas III e IV.

  5. E)

    I, II, III e IV.

Gabarito e comentário

Resposta correta: E

A assertiva I está correta. O conceito de controle de constitucionalidade e a ideia de supremacia da constituição estão de acordo com a doutrina, a exemplo de Silva (2025, p. 47-48). Ainda, a ideia a técnica judicial da inconstitucionalidade por arrastamento ou por atração e também declarar de ofício a inconstitucionalidade do decreto regulamentador é reconhecida pela jurisprudência do STF, a exemplo do contido na ADI 6738 e ADI 2647. A assertiva II está correta. A assertiva encontra fundamento na jurisprudência do STF, a exemplo do RE 558780 AgR, ADI 3194. A assertiva III está correta, a exemplo do julgado pelo STF na ADI 6923, por meio da qual, dentre outros aspectos, entende que "compreensão de que a formação de lista tríplice não se compatibiliza com a Constituição deriva do cenário descrito e é reforçada pela jurisprudência desta Corte". A existência de lista tríplice em si afeta a autonomia da nomeação própria dos Governadores, a quem as Polícias Civis são subordinadas. A assertiva IV está correta. Não foi exigido do candidato conhecer a Lei n.

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